2025 年 9 月 29 日，工业和信息化部、农业农村部、商务部、中国人民银行、海关总署、市场监管总局六部门联合印发《机械行业稳增长工作方案（2025—2026 年）》（工信部联通装〔2025〕205 号），为机械行业（含自动化设备）高质量发展定调，明确 2025—2026 年行业营业收入年均增速达 3.5% 左右、2026 年突破 10 万亿元的核心目标中国政府网。方案聚焦自动化设备领域，从供需两侧协同发力，提出 14 项重点任务，全方位激活市场、提升供给、激发活力。
需求端，方案明确将工业自动化设备、智能机器人、高端数控机床列为重点支持领域，通过激活存量、培育新需求、扩大有效投资、稳定外贸四大路径释放市场空间。存量方面，推动传统制造业智能化改造，对老旧自动化产线更新给予财政补贴与税收优惠；新需求方面，重点布局新能源、半导体、汽车制造、生物医药等高端制造领域，配套自动化设备需求纳入政府采购与产业基金支持；投资方面，鼓励地方设立智能制造专项基金，对自动化设备项目给予固定资产投资 10%—15% 的补助，单个项目最高 5000 万元；外贸方面，支持自动化设备企业 “走出去”，对 “一带一路” 沿线国家出口给予出口信用保险与通关便利化支持，2026 年一季度中国自动化设备出口同比增长 28%，印证政策成效。
供给端，方案聚焦核心技术攻关、产业链安全、质量品牌提升三大方向。针对自动化设备 “卡脖子” 环节，如精密减速器、伺服系统、高端控制器、工业软件等，实施 “揭榜挂帅” 机制，中央财政安排专项研发资金，对突破关键技术的企业给予最高 1000 万元奖励；推动整机与零部件协同创新，培育汇川技术、埃斯顿、绿的谐波等链主企业，构建 “龙头引领、专精特新配套” 的产业链生态；强化质量与品牌建设，开展自动化设备 “首台（套）” 认定，对首批应用的国产高端设备给予 30%—50% 的保费补贴，提升国产设备市场认可度中国政府网。
生态端，方案优化产业布局，培育长三角、珠三角、环渤海三大自动化设备产业集群，打造一批中小企业特色产业集群；强化金融支持，引导银行、保险、基金等机构加大对自动化设备企业的信贷投放，推出 “设备贷”“技改贷” 等专属金融产品，降低企业融资成本；加强人才培养，推动高校与企业共建自动化、智能制造专业，培养复合型技术人才。方案实施以来，2025 年四季度至 2026 年一季度，国内自动化设备市场规模同比增长 7.2%，工业机器人国产化率达 55.3%，汇川、中控等国产龙头份额持续提升，行业呈现 “稳中有进、进中提质” 的良好态势。
